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湖州:《湖州市文明行为促进条例》公布

2019-10-08 09:24:41 来源:长兴庞项网

3月9日14时,全国政协十三届二次会议第二次全体会议开幕前,全国政协第二场“委员通道”开启。

据了解,湖州于2017年以全国第7名的优异成绩荣膺第五届“全国文明城市”称号。为进一步巩固创建成果、强化常态化管理、推进精神文明建设法制化和建设更高水平的文明城市,进一步提高市民文明素养、提升社会文明程度,湖州专门制定了一部符合湖州实际、可操作、真管用的文明行为促进地方性法规——《湖州市文明行为促进条例》。

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据市人大常委会法制委负责人介绍,《条例》主要有六大特点,按照“问题引导立法、立法解决问题,不期望一次立法解决所有问题”的思路,突出了对影响文明城市建设、群众反响强烈的重点问题的解决;突出了促进鼓励和示范带动,在第二章专门设置了6条鼓励行为和10条倡导行为,第四章专门规定相关的保障措施;突出了社会主义核心价值观的引领,将核心价值观24个字结合文明行为要求融入到具体的条文之中。

在市委的领导下,去年以来,由市政府法制办牵头,市创建办等部门共同参与起草《湖州市文明行为促进条例》。市人大常委会法工委、教科文卫工委提前介入,全程参与了条例的起草工作。3月22日,市政府第十九次常务会议审议通过了条例草案,提请市人大常委会审议。4月26日,市人大常委会第十一次会议对《湖州市文明行为促进条例》进行了第一次审议。6月28日,市人大常委会第十二次会议审议通过了《湖州市文明行为促进条例》。7月27日省人大常委会第四次会议审议批准了《湖州市文明行为促进条例》。

在职责的设定上,《条例》突出了部门职责的落实,执法主体、责任、标准得到明确;突出了执法方式的衔接,基于与上位法“不抵触原则”,针对禁止的不文明行为,除明确相应法律责任之外,还规定了场所经营管理者义务、物业服务企业义务,要求居民公约、管理规约中体现文明行为具体内容,设置了案例曝光、信用记录、处罚通报、政府制定实施办法等条款。此外,《条例》还突出体现了湖州特色,对湖州文明创建经验进行了梳理,上升到了法律层面,并对探索创新做法进行了强调,使法律更接湖州地气,更富湖州特色。“《条例》颁布实施,对于完善精神文明建设法规体系、整体提升社会文明程度、建设更高水平的文明城市,都将具有十分重要的意义。”市人大常委会相关负责人说。

昨天(9月5日)上午,湖州市人大常委会召开新闻发布会,正式向社会公布《湖州市文明行为促进条例》(以下简称《条例》),本条例自2018年10月1日起正式施行。

据了解,该《条例》共6章40条,主要内容有适用范围、职责分工、各方参与、鼓励和倡导的文明行为、禁止的不文明行为、促进和保障、法律责任、实施日期等。《条例》以正面促进为重点,规定了鼓励的慈善公益、见义勇为、紧急现场救护、志愿服务、献血捐献等行为,并在全社会倡导爱护公共设施、遵守公共秩序、养成绿色生活习惯、尊重不同文明风俗习惯、移风易俗等十项文明行为。同时,对影响文明城市建设、群众反响强烈的养犬扰民、室外抛物、室内公共场所吸烟、噪音扰民、车辆无序停放等8个方面不文明行为进行了立法规范。

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